在一些清朝古裝劇中經(jīng)常會聽到“軍機處”這三個字。那么軍機處究竟是什么部門，軍機處是干什么的？為什么要設(shè)立軍機處？軍機處的歷史發(fā)揮在那和主要職能是什么呢？本文來說說軍機處。

軍機處是什么機構(gòu)

軍機處是清朝官署名，也稱“軍機房”、“總理處”。是清朝時期的中樞權(quán)力機關(guān)，于雍正七年（1729年）因用兵西北而設(shè)立。雍正帝以內(nèi)閣在太和門外，恐漏泄機密，始于隆宗門內(nèi)設(shè)置軍機房，選內(nèi)閣中謹密者入值繕寫，以為處理緊急軍務(wù)之用，輔佐皇帝處理政務(wù)。

雍正十年（1732年），改稱“辦理軍機處”。設(shè)軍機大臣、軍機章京等，均為兼職。乾隆帝時期復(fù)設(shè)軍機處，從此成為清朝的中樞權(quán)力機關(guān)，一直到清末。

軍機處怎么設(shè)立的

雍正五年（1727年），雍正帝準備對準噶爾部用兵，雍正七年（1729年）正式出兵。與此相配合，雍正帝設(shè)立軍機處，協(xié)助他處理軍務(wù)。軍機處設(shè)有軍機大臣，雍正帝從大學(xué)士、尚書、侍郎以及親貴中指定充任，如怡親王胤祥、大學(xué)士張廷玉、戶部尚書蔣廷錫、大學(xué)士鄂爾泰等，都是以親重大臣兼任軍機大臣。

還有軍機章京，由內(nèi)閣、翰林院、六部、理藩院等衙門官員中選充。所有這些人都是兼職，他們的升轉(zhuǎn)仍在原衙門進行。因此，軍機處設(shè)立之初，沒有專門的官員。軍機處沒有正式衙署，有值班房，在隆宗門內(nèi)，靠近雍正帝寢宮養(yǎng)心殿，以便于軍機大臣被召見議事。

無專官，無衙署，就使軍機處成為一種特殊的機構(gòu)。召見時，雍正帝指示各項事件應(yīng)如何辦理，有時向軍機大臣詢問情況，聽取他們的意見，以作出裁決。軍機大臣根據(jù)旨意，草擬文書。上諭形成后，不經(jīng)過內(nèi)閣，由軍機處直接發(fā)給有關(guān)官員。

軍機處的發(fā)展歷史

軍機處唯一的一次尾大不掉，是在和珅擔任領(lǐng)班時期。和珅掌權(quán)后，身兼軍機大臣和御前大臣，打破了制衡的框架，要求“凡有奏折令具副本關(guān)會軍機處”。如此以來，在制度設(shè)計上，就令軍機處的地位大大提高，不僅參與決策，還實際掌控了信息渠道，皇帝被操縱的風(fēng)險大大增加。

嘉慶帝在翦除和珅后，立即廢除此條。此外，嘉慶帝還多次刻意地挫壓朝臣中尊崇軍機處的風(fēng)氣，并否決了一位官員提出的在奏折內(nèi)將軍機處抬寫以示尊重的建議。

嘉慶帝對于軍機處的一連串打壓，主要是基于對和珅專權(quán)的撥亂反正，他本人對于軍機處的作用并不否定。在嘉慶時期，軍機處被提高到了“平章軍國重事”的宰輔地位。并且在制度的多方約束下，軍機處的確在成為一只有力的臂膀的同時，并不傷及政權(quán)肌體。

道光帝時期，各處發(fā)往軍機處的奏折必須先經(jīng)皇帝之手之后，軍機大臣才能閱覽。道光三十年（1850年）咸豐帝繼承帝位后，奕訢被封為恭親王。不久他又進入軍機處，咸豐帝又命他在內(nèi)廷行走。咸豐十一年（1861年）成立總理各國事務(wù)衙門后，軍機處之決策權(quán)漸移。

咸豐十一年（1861年）辛酉政變后，奕訢被授予議政王，在軍機處擔任領(lǐng)班大臣，軍機處的權(quán)力大大提升。同時，自此直到裁撤軍機處，由親王擔任領(lǐng)班軍機大臣便成為慣例。所以慈禧太后與奕訢之間在權(quán)力上的矛盾、斗爭日漸顯露出來。隨著太平天國的失敗，清廷政局逐漸穩(wěn)定下來，慈禧太后的統(tǒng)治地位也日趨鞏固，于是就處心積慮地要削弱奕訢的權(quán)力。

同治四年（1865年），她以奕訢“目無君上”、“暗使離間”等罪名，下詔革除其一切差事。后出于政治需要，采取先打后拉的手法，仍令奕訢管理總理衙門，接著又恢復(fù)他的領(lǐng)班軍機大臣職務(wù)，但取消了議政王的稱號。從此，慈禧太后大權(quán)獨攬，軍機處和軍機大臣的權(quán)力被削弱。

光緒十年（1884年），中法戰(zhàn)爭失利，奕訢受到“言路交章論劾”。慈禧太后乘機將奕訢等軍機大臣全體罷黜，把他及其勢力從軍機處和總理衙門全部清洗出去。更換了醇親王奕譞、禮親王世鐸、慶親王奕劻等管理軍機處，史稱“甲申易樞”。奕劻、奕譞、世鐸的行政能力遠不如奕訢，但是對慈禧太后惟命是從。所以，“甲申易樞”后，慈禧太后的權(quán)勢進一步擴大，軍機處也變?yōu)榇褥蠼y(tǒng)治的工具。